Selon le document, les États membres de l'Union européenne devraient être autorisés à réglementer les prix à la consommation pendant une période transitoire afin de les empêcher de grimper en flèche avant même une pénurie aiguë, rapporte Welt.
"Le financement de cette intervention nécessite des sommes importantes", indique le journal qui cite le document.
En mars, l'UE a prévenu que chercher à plafonner les prix de gros du gaz causerait des problèmes et saperait les efforts visant à passer aux énergies vertes.
La Commission européenne doit dévoiler ce mois-ci un plan détaillé visant à abandonner les combustibles fossiles russes d'ici 2027, en réponse à l'invasion de l'Ukraine par la Russie, qui fournit 40 % du gaz de l'UE.